Przejdź do głównej treści
Zacznij za 49 zł →
Stan prawny: po 10 listopada 2024 · aktualizacja 3 listopada 2026

Cold mailing i telefony do firm — co wolno po zmianie prawa (art. 398 PKE)

Większość polskich poradników o cold mailingu powołuje się na art. 172 Prawa telekomunikacyjnego. Ten przepis nie jest już podstawą prawną kontaktu marketingowego — od 10 listopada 2024 r. zastąpił go art. 398 Prawa komunikacji elektronicznej (PKE). Wniosek praktyczny się nie zmienił, ale brzmi inaczej: na przedstawienie oferty w kontakcie telefonicznym lub mailowym potrzebna jest uprzednia zgoda, więc pierwsza wiadomość musi być pytaniem o zgodę, nie ofertą.

Poniżej: co dokładnie wolno w każdym kanale, jak wygląda model dwuetapowy w praktyce, co musi zawierać pierwszy e-mail i jak prowadzić rejestr sprzeciwów — z gotowymi wzorami do skopiowania.

Zastrzeżenie: to materiał edukacyjny, nie porada prawna. Przy dużych wolumenach wysyłki skonsultuj proces z prawnikiem — poniższe zasady opisują stan prawny i praktykę rynkową na dzień 3 listopada 2026 r.
Co się zmieniło 10.11.2024
art. 172 Prawa telekomunikacyjnego
podstawa z większości poradników w Google
art. 398 Prawa komunikacji elektronicznej
wymóg uprzedniej zgody na komunikację handlową w kanale elektronicznym

Skutek: treść pierwszej wiadomości ma znaczenie prawne. „Kup teraz” w pierwszym mailu to nie agresywny marketing — to brak podstawy prawnej.

Kanał po kanale

Które kanały wymagają zgody, a które nie

Najczęstszy błąd to traktowanie wszystkich kanałów jednakowo. Prawo rozróżnia je wyraźnie: wymóg zgody dotyczy komunikacji elektronicznej. Poniżej mapa, której używamy w codziennej pracy.

Kanał Podstawa prawna Zgoda z góry? Zasada praktyczna
Pobranie bazy CEIDG, analityka, segmentacja i zapis w CRM / Google Sheets Art. 6 ust. 1 lit. f RODO (prawnie uzasadniony interes administratora) NIE (dane jawne ustawowo z rejestru publicznego CEIDG) Możesz legalnie pobierać, filtrować i przechowywać dane rejestrowe i kontaktowe JDG w celu weryfikacji rynku i przygotowania procesu sprzedaży.
Wysyłka listu powitalnego, katalogu lub oferty pocztą tradycyjną / kurierem na adres z CEIDG Art. 6 ust. 1 lit. f RODO NIE (art. 398 PKE dotyczy wyłącznie komunikacji elektronicznej) W 100% legalna wysyłka bezpośredniej oferty papierowej na adres siedziby z CEIDG (wystarczy dołączyć skróconą klauzulę informacyjną z art. 14 RODO). Bardzo wysoka skuteczność w księgowości, leasingu i usługach lokalnych.
Wizyta bezpośrednia handlowca pod adresem prowadzenia działalności (Field Sales) Art. 6 ust. 1 lit. f RODO NIE Idealne dla hurtowni, dostawców terminali płatniczych, zaopatrzenia gastronomii, salonów beauty, warsztatów i budów lokalnych.
Kontakt telefoniczny lub wiadomość e-mail do nowej firmy z CEIDG Art. 6 ust. 1 lit. f RODO + Art. 398 Prawa Komunikacji Elektronicznej (PKE) TAK — na przedstawienie oferty handlowej (dwuetapowy model kontaktu) Zgodnie z art. 398 PKE (obowiązującym od 10.11.2024 r.) pierwsza wiadomość lub rozmowa nie powinna być bezpośrednią ofertą cenową, lecz krótkim zapytaniem o zgodę na przesłanie informacji handlowej wraz z informacją o źródle danych (art. 14 RODO: rejestr publiczny CEIDG) i możliwością sprzeciwu.
Serce compliance'u

Model dwuetapowy: pierwsza wiadomość to pytanie, nie oferta

Cały mechanizm sprowadza się do rozdzielenia dwóch rzeczy, które większość firm wysyła w jednym mailu: zapytania o zgodę i samej oferty. Krok pierwszy jest zaproszeniem do rozmowy — bez ceny, bez „promocji tylko dziś”, bez linku do sklepu. Krok drugi to normalna oferta, wysłana już na podstawie uzyskanej zgody.

Krok 1 · zapytanie o zgodę
Dzień dobry,

nazywam się [Imię i nazwisko], reprezentuję [Nazwa firmy].
Kontaktuję się, ponieważ [jedno zdanie o tym, czym się zajmujemy].

Państwa dane (nazwa firmy, NIP, adres) pochodzą z publicznego rejestru CEIDG
(dane.biznes.gov.pl). Przetwarzamy je w celu kontaktu biznesowego na podstawie
prawnie uzasadnionego interesu (art. 6 ust. 1 lit. f RODO).

Czy wyrażają Państwo zgodę na otrzymanie od nas informacji handlowej
o [konkretna usługa]? Wystarczy odpowiedź "tak" lub "nie".

Jeśli nie są Państwo zainteresowani — proszę o odpowiedź "STOP", a usuniemy
dane z naszej bazy i nie będziemy kontaktować się ponownie.

[Imię i nazwisko, stanowisko, telefon, adres firmy]
Krok 2 · oferta po zgodzie
Dzień dobry,

dziękuję za zgodę na przesłanie informacji handlowej.

W skrócie: [jedno zdanie o ofercie].
Dla nowych firm oznacza to zwykle [korzyść mierzalna: czas, koszt].

Szczegóły: [link]. Jeśli chcą Państwo porozmawiać — proszę o telefon
pod numer [numer] albo odpowiedź na tę wiadomość.

[Imię i nazwisko]

Zapisz fakt uzyskania zgody: data, kanał, treść odpowiedzi. Zgoda, której nie da się wykazać, w praktyce nie istnieje.

Trzy zdania, które muszą być w pierwszym kontakcie

Obowiązek informacyjny z art. 14 RODO dotyczy danych, których nie zebrałeś od osoby, której dotyczą — a dokładnie tak jest z CEIDG. W pierwszej wiadomości wystarczą trzy elementy, jeśli podajesz link do pełnej klauzuli:

  1. 1. Skąd dane — publiczny rejestr CEIDG (dane.biznes.gov.pl).
  2. 2. Podstawa i cel — art. 6 ust. 1 lit. f RODO, kontakt biznesowy.
  3. 3. Jak się sprzeciwić — wystarczy jedno słowo „STOP”, i informacja, że dane zostaną usunięte.
Dlaczego to działa także sprzedażowo: wiadomość, która mówi wprost skąd ma Twój numer i daje prostą drogę wyjścia, czytana jest jak kontakt od człowieka, a nie jak masowa wysyłka. W praktyce podnosi odsetek odpowiedzi, nie tylko zgodność.

Rejestr sprzeciwów — jedyna rzecz, której nie wolno zaniedbać

Sprzeciw ma być trwały i natychmiastowy. Jeden plik albo kolumna w CRM wystarczy, pod warunkiem że każda wysyłka i każde wywołanie sprawdza ten plik przed kontaktem. Najczęstszy realny problem to nie brak zgody, a ponowny kontakt do osoby, która poprosiła o usunięcie danych — bo lista wykluczeń żyła w innym arkuszu niż baza.

  • • Jedno źródło prawdy — lista wykluczeń w tym samym miejscu co baza, nie w skrzynce mailowej.
  • • Blokada po NIP i e-mailu — firma może zmienić numer, NIP zostaje.
  • • Data i kanał — zapisuj, kiedy i gdzie padło „nie”.
  • • Usunięcie, nie „oznaczenie” — jeśli proszą o usunięcie danych, dane mają zniknąć, a nie zmienić etykietę.
Pułapki, które kosztują najwięcej

Cztery sytuacje, w których „mam bazę” nie wystarcza

Baza kupiona od pośrednika

Kupując gotową listę, nie wiesz, na jakiej podstawie ją zbudowano ani czy osoby w niej nie zgłosiły sprzeciwu. Ciężar wykazania podstawy spada na Ciebie.

Numery z ogłoszeń i portali

Telefon podany „w sprawie ogłoszenia” nie jest zgodą na marketing. To najczęstsze źródło skarg.

Automatyczne dialery i masowe SMS-y

Automatyzacja nie zmienia zasad — zwiększa tylko skalę naruszenia i liczbę skarg w krótkim czasie.

„Kiedyś dostałem zgodę”

Zgoda ma zakres i datę. Jeśli nie umiesz wskazać, kto, kiedy i na co ją wyraził, traktuj ją jak brak zgody.

Nadzór nad niezamówioną komunikacją handlową w kanałach elektronicznych sprawuje Prezes UKE, a w zakresie danych osobowych — Prezes UODO. Nie opisujemy tu wysokości kar: zmieniają się i zależą od sprawy. Opisujemy sposób pracy, który pozwala spać spokojnie.

Zgodność to proces, nie dokument

Legalna lista firm to ta, w której widać datę i źródło

Nasz arkusz zawiera datę rozpoczęcia działalności, NIP, status wpisu i link do karty CEIDG — czyli wszystko, czego potrzebujesz, żeby udokumentować źródło danych i filtrować po czasie. Zgodę i sprzeciw prowadzisz już po swojej stronie.

Najczęstsze pytania o cold mailing do firm

Czy cold mailing do firm jest legalny?

Kontakt jest możliwy, ale ofertę poprzedza zgoda. Model dwuetapowy: najpierw pytanie o zgodę, potem oferta.

Czy art. 172 PT nadal obowiązuje?

Nie — od 10 listopada 2024 r. zastąpił go art. 398 PKE. Poradniki powołujące się na art. 172 opisują stan sprzed tej daty.

Czy mogę dzwonić bez zgody?

Możesz zadzwonić i zapytać o zgodę na przedstawienie oferty. Sprzedaż w pierwszym telefonie bez zgody to ryzyko.

A poczta tradycyjna?

Art. 398 PKE dotyczy kanałów elektronicznych. List na adres z CEIDG wymaga podstawy z RODO i klauzuli z art. 14, nie zgody marketingowej.

Co musi być w pierwszym mailu?

Źródło danych (CEIDG), podstawa prawna (art. 6 ust. 1 lit. f RODO) i sposób wyrażenia sprzeciwu.

Jak udowodnić zgodę?

Zapisem: data, kanał, treść odpowiedzi. Zgoda, której nie da się wykazać, w praktyce nie istnieje.

Pokrewne tematy: jak przyjąć sprzeciw RODO · jak znaleźć nowe firmy .